آفاق السودان الاقتصادية

التطورات الاقتصادية الكلية والمالية الأخيرة

تشير التقديرات إلى أن الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي قد تقلص بنسبة 8.4٪ في عام 2020 بعد الانكماش بنسبة 2.5٪ في عام 2019. وقد ساهم تأثير جائحة COVID-19 على أسعار السلع الأساسية والتجارة والسفر والتدفقات المالية في تراجع النشاط الاقتصادي. كما أثر انخفاض الاستهلاك الخاص والاستثمار وكذلك الاضطرابات في سلاسل القيمة والعرض على النمو. أثرت إجراءات الاحتواء مثل الإغلاق على قطاع الخدمات بنسبة 58٪ من الناتج المحلي الإجمالي والقطاع الصناعي بنسبة 22٪. تصاعد التضخم إلى ما يقدر بنحو 124.9٪ في عام 2020 ، مقارنة بـ 82.4٪ في عام 2019 ، ويرجع ذلك أساسًا إلى انخفاض قيمة العملة بنسبة 118٪ وتحويل عجز المالية العامة إلى نقود. وانخفضت الإيرادات العامة بنسبة 35٪ في عام 2020 ، في حين أدى الوباء إلى زيادة كبيرة في الإنفاق ، مما أدى إلى تفاقم العجز المالي إلى 12.4٪ في عام 2020 ، مقارنة بـ 11.3٪ في عام 2019. ، تم تمويلها بشكل أساسي من خلال السلف المقدمة من البنك المركزي.

أدى انخفاض الطلب بين الشركاء التجاريين الرئيسيين للسودان في الخليج العربي إلى انخفاض الصادرات ، ولكن انخفضت الواردات أيضًا. ونتيجة لذلك ، تقلص عجز الحساب الجاري إلى 12.6٪ من الناتج المحلي الإجمالي من 15.1٪ في عام 2019. وانخفض ائتمان القطاع الخاص كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي بمقدار 4 نقاط مئوية خلال النصف الأول من عام 2020 ، مما يعكس التباطؤ الاقتصادي المرتبط بالوباء. في يوليو 2020 ، تبنت الحكومة سياسة نقدية تيسيرية من خلال خفض نسبة الاحتياطي النقدي ، وزيادة الائتمان المقدم للقطاع الخاص إلى ما يقدر بـ 12٪ من الناتج المحلي الإجمالي في نهاية عام 2020 ، ولا يزال أقل من 14٪ من الناتج المحلي الإجمالي الذي وصلت إليه في عام 2019. بينما لا يزال غير – انخفضت القروض العاملة من 3.5٪ في 2019 إلى 3٪ في 2020 ، وانخفض العائد على الأصول إلى 1٪ من 1.8٪ ، مما يعكس انخفاض الربحية بسبب الانكماش الاقتصادي الحاد. أدى ضعف النشاط الاقتصادي إلى زيادة الفقر من 48.3٪ في عام 2019 إلى ما يقدر بنحو 56٪ في عام 2020.

 

التوقعات والمخاطر

من المتوقع أن يظل الاقتصاد السوداني في حالة ركود في عام 2021 ، مع عودة النمو المتواضع المتوقع في عام 2022. ستقود الزراعة والتعدين النمو على جانب العرض ، والاستهلاك الخاص والاستثمار على جانب الطلب. إن تحسن التوقعات السياسية وشطب السودان مؤخرًا من قائمة الدول الراعية للإرهاب (SSTL) من قبل الولايات المتحدة سيحفز التدفقات المالية ، مما يعود بالفائدة على النمو. من المتوقع أن ينخفض ​​معدل الفقر بمقدار 0.5 نقطة مئوية في عام 2022 ، مما يعكس تحسن التوقعات الاقتصادية. من المتوقع أن يؤدي انخفاض النقد الأجنبي من التحويلات والاستثمار الأجنبي المباشر إلى خفض الواردات ، بما في ذلك إمدادات الوقود والغذاء ، وزيادة التضخم في عام 2021. ومع ذلك ، فإن إعطاء الأولوية للإنفاق العام والسياسات النقدية الأكثر صرامة سيقلل التضخم من 129.7٪ في عام 2021 إلى 57.5٪ في 2022. من المتوقع أن يتحسن عجز المالية العامة والحساب الجاري بسبب الإصلاحات المخطط لها لتسريع الانتعاش الاقتصادي. تشمل المخاطر السلبية الرئيسية انخفاض الإيرادات العامة ، مما قد يؤدي إلى مزيد من تسييل العجز ، والمزيد من انخفاض قيمة العملة المحلية.

قضايا التمويل وخياراته

وجد تحليل القدرة على تحمل الديون لعام 2020 الذي أجراه صندوق النقد الدولي والبنك الدولي أن السودان كان في ضائقة ديون. بلغ إجمالي الدين العام 201.6٪ من الناتج المحلي الإجمالي عام 2019 ، 80٪ منه خارجي. ارتفعت حصة إجمالي الديون الخارجية المتأخرة إلى 85٪ في عام 2019 من 80٪ في عام 2017. وكان الجزء الأكبر من الدين الخارجي في عام 2019 مستحقًا لدائنين ثنائيين (41.5 مليار دولار ، أو 76٪ من إجمالي الدين الخارجي) ، مقسمة بالتساوي تقريبًا بين باريس. والدائنون من خارج نادي باريس ، يليهم المقرضون التجاريون (14٪) والمتعددو الأطراف (10٪). من المتوقع أن يؤدي رفع السودان من قائمة الدول الفقيرة المثقلة بالديون إلى تسريع أهلية البلاد للإعفاء من مبادرة البلدان الفقيرة المثقلة بالديون (HIPC) ، والمناقشات جارية حول إمكانية تخفيف عبء الديون. ومع ذلك ، أدى سداد التزامات الدين التجاري للبلد إلى تقييد الحيز المالي للاستثمارات العامة المولدة للنمو. هذا النقص في الحيز المالي يتطلب إصلاحات عاجلة لتوسيع القاعدة الضريبية من خلال ترشيد الإعفاءات الضريبية وتحسين الإدارة الضريبية. التحسينات في الحوكمة ضرورية أيضًا لحشد الاستثمار الخاص والتمويل. كان إجمالي الاحتياطيات منخفضًا عند 1.1 مليار دولار في عام 2020 ، وهو ما يمثل حوالي شهرين من الواردات ، وبالتالي لا يُتوقع زيادة مصادر التمويل العام على المدى القصير.